【破除殉職換改革，請院長召開協商】

火紅眼黑貓

2019-09-17【破除殉職換改革，請院長召開協商】消防法修法記者會新聞稿

●新聞聯絡人：理事長楊適瑋0939726830 秘書長朱智宇0931841880

殉職檢討無人問，基層以命換改革：

本會於2018年敬鵬大火過後，有鑒於我國消防制度成立以來，迄今仍未對於消防員殉職死傷進行任何行政調查，均交予各地方消防機關內部檢討，長期以來使許多殉職事件，結果被歸類為「大火瞬息萬變」甚至是「意外」所致，但如同高雄氣爆地下管線管理問題、新屋大火之火場安全管理及指揮體系問題，其制度缺漏與檢討，若非家屬與基層消防員的堅持檢討下，往往在公祭過後無人聞問，如此毫無中央檢討機制，即無法將每次的經驗轉換為降低下次殉職風險，亦無法追蹤事後改善成效，制度改革仍舊在基層殉職換改革的荒謬邏輯下持續。

現行調查機制-無專業、無專責、無基層：

在本會了解與參與接連數年來多起殉職案後，以及參考美國、香港、日本等地之消防員殉職死傷調查機制，以及我國飛航安全調查委員會後，意識到現有機制的缺乏，導致無法進行完整「行政調查」：

一、無專業：以美國國家職業安全衛生研究所、香港消防處為例，均會召集或訓練相關專業人士，進行殉職死傷調查機制，並撰寫公開報告詳盡分析事發前、中、後之制度與救災現場之疏失，相較於此，我國主要以監察院、地檢署作為調查單位，然而均無消防背景或實務經驗。

二、無專責：以美國國家職業安全衛生研究所為例，於1998年成立「消防員殉職死傷調查及預防計畫」並交由美國國家職業安全衛生研究所及下轄人員進行調查，反觀我國消防體制僅以毫無調查權之「內政部消防署火場指揮及救災安全諮詢小組」或是由案發縣市之消防局撰寫「火災報告書」，中央小組無調查權形同虛設，地方由案發單位調查亦有球員兼裁判之嫌。

三、無基層：消防署於去年修法時12月9日內政委員會提案審議報告指出，美國國家職業安全衛生研究所於調查後也會邀請部門、工會、家屬一同審查報告草案、香港亦會組成調查小組邀請有關單位之員工協會參與調查，顯見消防署自知國外亦有基層參與之實務經驗，而第一線人員作為戰術理論、裝備之實際應用人，其自身經驗與意見應能給予調查單位貼切之內容，然而我國消防制度迄今僅新屋大火一案，於家屬與本會之抗爭下，才得以召開檢討會。

回顧修法過程，修法僅剩一哩路，籲請行政機關不要為反對而反對

本會自去年8月始推動消防法、災防法修法，以保障現場人員安全、建立殉職調查機制並開放基層參與、救災資訊公開等4面向提出消防法修法草案，災防法部分則以化災專責化，增列危害性化學品由環保署主責（如附件），然而修法過程中，內政部及消防署於委員會、黨團協商中不斷反對與阻撓，不僅提出讓各地方自治調查、誤導委員會的版本，亦於黨團協商意見中主張僅就火災事故作為調查，完全卸責以及脫離基層現狀，如今消防法通過委員會與協商階段，目前僅需院長排入協商，即能持續推進修法進度，完成二讀程序，然而今年大選將至，若今年度未完成修法，即因「屆期不連續」導致法案退回，修法等於要重新來過，因此本會明日召開記者會，並有以下訴求：

一、修法僅剩一哩路，請蘇嘉全院長將消防法修法優先排入協商並召開協商會議。

二、本會籲請內政部、消防署莫再於修法過程中阻擋法案，建置健全殉職調查機制為中央不可避免之權責。

地球公民基金會發言稿：

地球公民基金會研究專員吳其融表示，絕對支持消防法修法的相關主張，在2014年的氣爆，7名消防人員死亡，在氣爆這樣事件發生時，消防員總是在第一線努力，地球公民在氣爆事件後主張「管線資訊公開」、「提升社區災害防救能力」，為的即是想辦法讓防救建立在資訊正確的事前掌握。而地球公民關注的違章工廠課題，是消防員第一線的承接了違章工廠的災害風險，多次的火警搭配易崩塌的鐵皮屋頂，都一次次使消防員遭遇風險。

在近期彰化的埔心違章工廠大火，由於消防栓僅有一隻位於400公尺外，若非附近農地有抽水泵浦，消防人員的救災將承受更高度的風險，沒人希望因為工作而殉職，但若最基本的事前、事後資訊都未能公佈，將無助於社會改革。支持消防法的修法，至少有助於政府在違章工廠的就地納管方向，有更完整針對救災消防員的救災保障，往前一步就是一步，期能看到改革能夠繼續向前。

浴火太陽

人要懂得感恩啊!
金字塔理論~沒有眾多的基層撐著~哪來頂端的少數高官!
人是互相的~只是在不同位置做事而已
不對基層好一點~您又何能在上頭坐得安穩.....

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